제2편 물권법 - 사례 12 법정지상권

12-3. 사례 : 〔행정고시 제63회(2019) 민법 제2문〕 - 설문 1.
제2편 물권법 - 사례 12 법정지상권
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설문 2 (12-14)
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기출 원문 · 전체본

〔행정고시 제63회(2019) 민법 제2문〕

설문 1은 짓고 있는 건물, 설문 2는 헐고 다시 지은 건물입니다. 두 사안은 서로 독립적입니다. 설문 1이 검토 대상이며 붉은 테두리로 표시했습니다. 검토 대상이 아닌 설문의 사실관계는 회색으로 두었습니다.
2019년도 국가공무원 5급(행정) 공개경쟁채용 제2차시험 (인사혁신처)
민법
기초사실

甲이 X토지를 매입하다

설문 1 · 2 공통
○甲은 2012. 5. 21. 직장동료 乙로부터 X토지를 매입하여 소유권이전등기를 마쳤다. 각 문항은 상호 독립적이다.
사안 1)

짓고 있는 동안 토지에 근저당권을 설정하다

설문 1
○甲은 X토지상 Y건물 건축을 위해 2015. 9. 14. 건축허가를 받아 그 무렵 착공하였다.
○신축 중인 Y건물이 사회관념상 건물로 볼 수는 없으나 건물의 규모·종류가 외형상 예상할 수 있는 정도까지 건축이 진전된 상태에서, 자금이 부족한 甲은 2016. 8. 5. X토지상에 근저당권을 설정하고 자금을 융통하였다.
○그 후 X토지는 저당권 실행 경매로 丙에게 낙찰되어 丙이 2017. 9. 28. 소유권이전등기를 마쳤고, Y건물은 완성되었다.
사안 2)

토지만 증여하고 건물을 헐어 다시 짓다

설문 2
○甲은 X토지상 Y건물을 신축·소유하던 중 2017. 8. 1. X토지만 아들 A에게 증여하되 Y건물을 철거하고 그 지상에 甲 명의로 W건물을 건축하기로 A와 합의하고, 2017. 8. 18. 증여계약에 따라 X토지 소유권이전등기를 마쳐 주었다.
○甲은 2018. 1. 27. 담당 구청에서 甲을 건축주로 하는 W건물 건축허가를 받아 2018. 10. 9. W건물을 완성하였다.
○한편 A의 채권자 B는 X토지에 2017. 9. 29. 가압류를 하였고, 2018. 9. 29. 강제경매개시결정으로 경매가 진행된 결과 C가 2018. 12. 14. X토지를 낙찰받았다.

설문 2는 「새로 성립하는가」와 「이미 성립한 것이 살아남는가」라는 두 층을 함께 묻습니다.

제 2 문

문 제

배점 합계 30점
1
검토 대상14점건축 중인 건물과 제366조

丙은 甲을 상대로 X토지 소유권에 기하여 완성된 Y건물의 철거와 X토지의 인도청구를 하였다. 이러한 丙의 청구가 인용될 수 있는지 검토하시오.

2
16점가압류와 선순위 법정지상권

C는 甲을 상대로 X토지 소유권에 기하여 W건물의 철거와 X토지의 인도청구를 하였다. 이러한 C의 청구가 인용될 수 있는지 검토하시오.

참조 이 설문의 해설은 이 책에서 제2편 물권법 사례 12 법정지상권에 12-14로 실려 있습니다.

출처: 2019년도 국가공무원 5급(행정) 공개경쟁채용 제2차시험 민법 제2문(인사혁신처). 사실관계는 『민법 사례형 기출문제집』 수록 요약형에 따랐고, 핵심 어구 표시와 문장 단위 줄나눔은 읽기 편하도록 덧붙였습니다.
사례형 · 건축 중인 건물과 제366조 · 설문 1 (14점)

〔행정고시 제63회(2019) 민법 제2문〕 - 설문 1.

설정일
2016. 8. 5.
진전 정도
예상 가능
완성
경락 무렵
판결
청구기각
1

당사자 관계도

2017. 9. 28. 丙 취득
丙2017. 9. 28. 경매로 X토지 취득철거·인도청구 → 기각원고甲X토지 소유자 · Y건물 건축주제366조 법정지상권 취득피고2016. 8. 5. 근저당권X토지 · 자금 융통이때 규모·종류가 외형상 예상 가능Y 건물2015. 9. 14. 허가 · 그 무렵 착공경락 무렵 완성 — 독립성 구비① Y건물 철거 · X토지 인도청구2017. 9. 28. 임의경매설정 당시 토지·건물 모두 甲건축의 진전 정도
토지의 권리 변동과 건물의 공사 진행을 나란히 놓으면 저당권 설정 때 건물이 어디까지 있었는지 보인다.
X 토지甲2012. 5. 21. 매수2016. 8. 5. 근저당권 설정丙2017. 9. 28. 경매로 취득 · 이전등기저당권 실행Y 건물건축 중2015. 9. 14. 허가 · 착공규모·종류를 예상할 정도완성 · 甲경매 뒤 완성공사 계속근저당권 설정(2016. 8. 5.) 당시 독립한 건물은 아니었지만 규모·종류는 외형상 예상할 수 있었다
설문 1의 검토 대상건축의 경과그 밖의 관계
2

날짜의 계산

붉은 표시 = 결론을 정하는 날짜
2012. 5. 21.
甲이 乙로부터 X토지를 매입하고 이전등기
2015. 9. 14.
Y건물 건축허가 — 그 무렵 착공
2016. 8. 5.
X토지에 근저당권 설정 — Y건물은 규모·종류를 외형상 예상할 수 있는 정도 기준시→ 사회관념상 독립 건물에는 이르지 못하였어도 이 정도면 족하다
2017. 9. 28.
丙이 경매로 X토지 취득 — 이 무렵 Y건물 완성 성립→ 기둥·주벽·지붕 등 독립성은 매각대금 완납 시까지 갖추면 된다
저당권자는 설정 당시 지상 건물의 존재를 충분히 예측할 수 있었다
3

검토의 틀

여덟 칸
제366조의 성질강행규정 — 배제 특약은 무효
요건 ①저당권 설정 당시 토지·건물이 동일인 소유
요건 ② 전단설정 당시 규모·종류를 외형상 예상할 수 있을 정도의 진전
요건 ② 후단기둥·주벽·지붕은 매각대금 완납 시까지 구비
이 사안2016. 8. 5. 진전 ○ / 2017. 9. 28. 무렵 완성 ○
한계나대지에 저당권 설정 후 착공하면 성립하지 않는다
취득제187조 — 등기 없이 취득
결 론甲에게 점유권원 있음 → 청구기각
저당권자는 설정 당시 지상 건물의 존재를 충분히 예측할 수 있었으므로, 법정지상권을 인정해도 그가 파악한 담보가치를 부당하게 침해하지 않는다는 것이 논거다.
4

설문 1의 쟁점 구조

丙의 철거·인도청구가 인용될 수 있는가 14점

쟁점 ①제366조는 어떤 규정인가

전제 사실건물 철거로 인한 사회경제적 손실을 막기 위한 강행규정이다
전제 사실배제 특약이 있어도 무효다
물음관습법상 법정지상권과 다른 점은→ 관습법상 법정지상권은 철거특약으로 배제되지만 제366조는 그렇지 않다

쟁점 ②건축 중인 건물도 「건물」인가

전제 사실설정 당시에는 규모·종류를 외형상 예상할 수 있을 정도의 진전이면 족하다
전제 사실기둥·주벽·지붕 등 독립성은 매각대금 완납 시까지 갖추면 된다
물음왜 이 정도로 충분한가→ 저당권자가 설정 당시 지상 건물의 존재를 충분히 예측할 수 있었기 때문이다(2004다13533)

쟁점 ③이 사안은 요건을 갖추는가

전제 사실2016. 8. 5. 당시 X토지와 Y건물이 모두 甲의 것이었다
전제 사실그때 이미 규모·종류를 예상할 수 있었고, 경락 무렵 완성되었다
물음결론은→ 甲이 제366조의 법정지상권을 등기 없이 취득한다. 丙의 청구는 기각된다

쟁점 ④성립하지 않는 경우는

전제 사실나대지에 저당권을 설정한 뒤 착공한 경우에는 성립하지 않는다
전제 사실저당권자가 나대지로 평가하여 담보를 잡았기 때문이다
물음구별의 기준은→ 설정 당시 저당권자가 건물의 존재를 예측할 수 있었는지다. 이 한 줄이 두 결론을 가른다
5

사실관계에 심어 둔 장치

a
「사회관념상 건물로 볼 수는 없으나」라고 못 박았다. 독립 건물의 요건을 아직 갖추지 못했다는 뜻이다. 그래도 성립한다는 것이 이 설문의 결론이다.
b
「규모·종류가 외형상 예상할 수 있는 정도」라고 판례 문언을 그대로 썼다. 요건을 사실관계에 미리 채워 준 것이다. 그 문언을 인용하며 포섭하면 된다.
c
「Y건물은 완성되었다」를 경락 뒤에 적었다. 독립성 구비의 시점을 매각대금 완납 무렵으로 맞춘다. 두 시점을 나누어 판단하는 구조를 확인시킨다.
d
건축허가일을 따로 적었다. 착공 시점을 특정해 주지만, 요건은 허가가 아니라 공사의 진전 정도로 판단한다.
e
배점이 14점이다. 제366조의 성질 3점, 건물 존재 요건 7점, 포섭과 결론 4점 정도로 배분하면 된다.
이해용 도해 · 풀이·결론은 담지 않음
리딩판례 · 건축 중인 건물과 제366조 · 설문 1 (14점)

〔행정고시 제63회(2019) 민법 제2문〕 - 설문 1. 리딩판례

건축 중인 건물에 대하여 법정지상권을 인정한 판결과, 제366조의 강행규정성을 밝힌 판결입니다. 요지는 법제처 국가법령정보센터 수록문을 그대로 옮겼고, 굵은 글씨는 강조를 위해 덧붙였습니다.
리딩 = 답안에 반드시 인용최초 = 법리를 처음 세운 판결동지 = 같은 취지·보완 판시대비 = 반대 결론·다른 구성(구별용)
요약

쟁점별 핵심 법리

쟁점 ②·③ · 건물 존재
설정 당시 규모·종류를 예상할 수 있으면 족하다
민법 제366조의 법정지상권은 저당권 설정 당시 동일인의 소유에 속하던 토지와 그 지상 건물이 경매로 소유자를 달리하게 된 때에 성립하는데, 저당권 설정 당시 건물이 건축 중이었더라도 그 건물의 규모·종류가 외형상 예상할 수 있는 정도까지 건축이 진전되어 있었고 경매절차에서 매수인이 매각대금을 다 낼 때까지 최소한의 기둥과 지붕 그리고 주벽이 이루어지는 등 독립된 부동산으로서 건물의 요건을 갖추면 법정지상권이 성립한다.
2004다13533
쟁점 ① · 강행규정
제366조는 배제 특약으로 막을 수 없다
민법 제366조의 법정지상권은 건물의 철거로 인한 사회경제적 손실을 방지하려는 공익상 이유에 근거한 것이므로 당사자 사이의 특약으로 이를 배제할 수 없다. 이 점에서 철거특약으로 성립이 저지되는 관습법상 법정지상권과 다르다.
87다카1564
쟁점 ④ · 한계
나대지에 저당권을 설정한 뒤 지으면 성립하지 않는다
나대지에 저당권이 설정된 후에 저당권설정자가 그 지상에 건물을 신축한 경우에는 법정지상권이 성립하지 않는다. 저당권자가 나대지로서의 교환가치를 파악하여 담보를 취득하였기 때문이다.
민법 제366조
계보

판례의 흐름

선고 순
1988
87다카1564
제366조는
강행규정
2004
2004다13533
건축 중인 건물도
요건 충족
쟁점 ①~④

건축 중인 건물과 법정지상권

민법 제366조 · 제187조
리딩대법원 2004. 6. 11. 선고 2004다13533 판결[건물철거및토지인도등]
[1] 공유로 등기된 토지의 소유관계가 구분소유적 공유관계에 있는 경우에는 공유자 중 1인이 소유하고 있는 건물과 그 대지는 다른 공유자와의 내부관계에 있어서는 그 공유자의 단독소유로 되었다 할 것이므로 건물을 소유하고 있는 공유자가 그 건물 또는 토지지분에 대하여 저당권을 설정하였다가 그 후 저당권의 실행으로 소유자가 달라지게 되면 건물 소유자는 그 건물의 소유를 위한 법정지상권을 취득하게 되며, 이는 구분소유적 공유관계에 있는 토지의 공유자들이 그 토지 위에 각자 독자적으로 별개의 건물을 소유하면서 그 토지 전체에 대하여 저당권을 설정하였다가 그 저당권의 실행으로 토지와 건물의 소유자가 달라지게 된 경우에도 마찬가지라 할 것이다. [2] 재판상의 자백에 대하여 상대방의 동의가 없는 경우에는 자백을 한 당사자가 그 자백이 진실에 부합되지 않는다는 것과 자백이 착오에 기인한다는 사실을 증명한 경우에 한하여 이를 취소할 수 있으나, 이때 진실에 부합하지 않는다는 사실에 대한 증명은 그 반대되는 사실을 직접증거에 의하여 증명함으로써 할 수 있지만 자백사실이 진실에 부합하지 않음을 추인할 수 있는 간접사실의 증명에 의하여도 가능하다고 할 것이고, 또한 자백이 진실에 반한다는 증명이 있다고 하여 그 자백이 착오로 인한 것이라고 추정되는 것은 아니지만 그 자백이 진실과 부합되지 않는 사실이 증명된 경우라면 변론의 전취지에 의하여 그 자백이 착오로 인한 것이라는 점을 인정할 수 있다. [3] 민법 제366조의 법정지상권은 저당권 설정 당시 동일인의 소유에 속하던 토지와 건물이 경매로 인하여 양자의 소유자가 다르게 된 때에 건물의 소유자를 위하여 발생하는 것으로서, 토지에 관하여 저당권이 설정될 당시 토지 소유자에 의하여 그 지상에 건물을 건축중이었던 경우 그것이 사회관념상 독립된 건물로 볼 수 있는 정도에 이르지 않았다 하더라도 건물의 규모·종류가 외형상 예상할 수 있는 정도까지 건축이 진전되어 있었고, 그 후 경매절차에서 매수인이 매각대금을 다 낸 때까지 최소한의 기둥과 지붕 그리고 주벽이 이루어지는 등 독립된 부동산으로서 건물의 요건을 갖추면 법정지상권이 성립하며, 그 건물이 미등기라 하더라도 법정지상권의 성립에는 아무런 지장이 없는 것이다
·민법 제366조의 법정지상권은 저당권 설정 당시 동일인의 소유에 속하던 토지와 그 지상 건물이 경매로 인하여 소유자를 달리하게 된 때에 성립하는데, 저당권 설정 당시 건물이 건축 중이었더라도 그 건물의 규모·종류가 외형상 예상할 수 있는 정도까지 건축이 진전되어 있었다면 요건을 갖춘 것으로 보아야 한다고 하였다.
·나아가 경매절차에서 매수인이 매각대금을 다 낼 때까지 최소한의 기둥과 지붕 그리고 주벽이 이루어지는 등 독립된 부동산으로서 건물의 요건을 갖추면 법정지상권이 성립한다고 밝혔다.
·저당권자는 설정 당시 지상 건물의 존재를 충분히 예측할 수 있었으므로 법정지상권을 인정하여도 그가 파악한 토지의 담보가치를 부당하게 침해하는 것이 아니라는 점을 논거로 들었다.
→2016. 8. 5. 근저당권 설정 당시 Y건물은 사회관념상 건물에는 이르지 못하였으나 규모·종류를 외형상 예상할 수 있을 정도로 진전되어 있었다.
→丙의 경락이전등기(2017. 9. 28.) 무렵 Y건물이 완성되어 독립성을 갖추었으므로 두 시점의 요건이 모두 충족된다.
→따라서 甲이 제366조의 법정지상권을 등기 없이 취득하고(제187조), 丙의 철거·인도청구는 기각된다.
참조조문 [1] 민법 제262조, 제366조 / [2] 민사소송법 제202조, 제288조 / [3] 민법 제366조 · 참조판례 [1] 대법원 1990. 6. 26. 선고 89다카24094 판결, 대법원 1997. 12. 26. 선고 96다34665 판결 / [2] 대법원 2000. 9. 8. 선고 2000다23013 판결 / [3] 대법원 1988. 4. 12. 선고 87다카2404, 대법원 1991. 8. 13. 선고 91다16631 판결, 대법원 1992. 6. 12. 선고 92다7221 판결, 대법원 2004. 2. 13. 선고 2003다29043 판결
동지대법원 1988. 10. 25. 선고 87다카1564 판결[건물명도]
민법 제366조는 가치권과 이용권의 조절을 위한 공익상의 이유로 지상권의 설정을 강제하는 것이므로 저당권설정 당사자간의 특약으로 저당목적물인 토지에 대하여 법정지상권을 배제하는 약정을 하더라도 그 특약은 효력이 없다.
·민법 제366조의 법정지상권은 건물의 철거로 인한 사회경제적 손실을 방지하려는 공익상 이유에 근거한 것이므로 당사자 사이의 특약으로 이를 배제할 수 없다는 취지를 밝힌 판결이다.
→사실관계에 배제 특약은 없지만, 제366조의 성질을 먼저 세워 두면 설문 2(관습법상 법정지상권의 철거특약)와의 대비가 선명해진다.
→관습법상 법정지상권은 당사자의 의사에 근거를 두므로 특약으로 배제되지만, 제366조는 그렇지 않다.
참조조문 민법 제366조
조문

함께 볼 규정

민법 제187조등기를 요하지 아니하는 부동산물권취득 상속, 공용징수, 판결, 경매 기타 법률의 규정에 의한 부동산에 관한 물권의 취득은 등기를 요하지 아니한다. 그러나 등기를 하지 아니하면 이를 처분하지 못한다.
민법 제213조소유물반환청구권 소유자는 그 소유에 속한 물건을 점유한 자에 대하여 반환을 청구할 수 있다. 그러나 점유자가 그 물건을 점유할 권리가 있는 때에는 반환을 거부할 수 있다.
민법 제214조소유물방해제거청구권 소유자는 소유권을 방해하는 자에 대하여 방해의 제거를 청구할 수 있고 소유권을 방해할 염려있는 행위를 하는 자에 대하여 그 예방이나 손해배상의 담보를 청구할 수 있다.
민법 제366조법정지상권 저당물의 경매로 인하여 토지와 그 지상건물이 다른 소유자에 속한 경우에는 토지소유자는 건물소유자에 대하여 지상권을 설정한 것으로 본다. 그러나 지료는 당사자의 청구에 의하여 법원이 이를 정한다.
민사집행법 제135조소유권의 취득시기 매수인은 매각대금을 다 낸 때에 매각의 목적인 권리를 취득한다.
제366조 단서는 지료를 법원이 정하도록 한다. 법정지상권이 성립하면 甲은 토지를 계속 쓰되 지료를 물게 되고, 2년 이상 연체하면 제287조의 지상권소멸청구 대상이 된다.
출처: 법제처 국가법령정보센터 판례 DB(2026. 9. 21. 조회). 사건번호·선고일·요지는 수록문과 대조했으며, 「사안과의 연결」은 이해를 돕기 위한 정리이지 정답 풀이가 아니다.
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〔행정고시 제63회(2019) 민법 제2문〕

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이 글설문 1 (12-3)
저당권 설정 당시 건축 중이던 건물(규모·종류 외형상 예상 가능 정도로 진전)과 제366조 법정지상권의 성립
리딩판례 2004다13533 외 1건
가압류에 기한 강제경매와 관습법상 법정지상권
리딩판례 2000다48517 · 2010다52140 외 1건
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