제2편 제3장 단체협약 - 사례 13 제2절 단체협약의 효력 · Ⅰ. 규범적 효력

노동법 사례형 기출문제 - 제2편 제3장 단체협약 - 사례 13-2.
제2편 제3장 단체협약 - 사례 13 제2절 단체협약의 효력 · Ⅰ. 규범적 효력
같은 문제의 다른 설문 · 〔변호사모의 2020년 제1차 제2문〕 — 이 글은 물음 2입니다.
물음 1 (9-3)
문제 전체의 설문과 판례는 이 글 맨 아래 「문제 단위 보기」에 모았습니다.
기출 원문 · 전체본

〔변호사모의 2020년 제1차 제2문〕

제2문의 사실관계와 물음을 원문 그대로 실었습니다(문장 단위로 나누었습니다). 설문 2가 검토 대상이며 붉은 테두리로 표시했습니다. 검토 대상이 아닌 물음의 사실관계는 회색으로 두었습니다.
2020년도 제1차 변호사시험 모의시험 노동법 제2문
노동법
당사자

사실관계 — A회사와 두 노동조합

설문 1·2 공통
○A회사는 상시 근로자 300명을 고용하여 자동차 부품을 제조·판매하는 회사이다.
○A회사에는 직원 200명이 가입한 B노동조합과 30명이 가입한 C노동조합이 있다.
○2020년도 단체협약 체결을 위해 B노조와 C노조는 교섭창구 단일화 과정에 참여하여 B노조가 교섭대표노동조합이 되었고, A회사와의 교섭을 거쳐 단체협약을 체결하였다.
편의제공

단체협약 제10조와 노조사무실 제공

설문 1
○2020년도 단체협약 제10조는 “회사는 경영상태, 시설형편 등 제반여건을 종합적으로 고려하여 노동조합에 사무실 및 비품을 제공한다.”고 규정하고 있다.
○이에 따라 A회사는 B노조에게만 노조사무실을 제공하고, C노조에게는 조합원 수가 적다는 이유로 노조사무실을 제공하지 않았다.
○대신 A회사는 C노조에게 노조 업무상 필요한 경우 회사의 승낙을 얻어 회사의 회의실을 일시적으로 사용할 수 있다고 안내하였다.
협약변경

자동면직 기준일수의 단축과 甲의 면직

설문 2
○한편, 2020년도 단체협약 체결을 위한 교섭에서 노사 모두는 무단결근이 경영상 큰 장애가 됨을 인식하고 이를 방지하기 위하여 종전 단체협약에서 무단결근자의 자동면직기준일수를 월 7일로 정한 부분을 월 5일로 단축하였다.
○2020년도 단체협약이 시행되던 중 B노조의 조합원인 甲은 A회사의 허가를 얻지 않은 채 6일간 무단결근하여 A회사는 단체협약에 따라 조합원 甲을 면직처분하였다.
제 2 문

문 제

배점 합계 80점
1
40점실체적 공정대표의무 — 편의제공의 차별

C노조는 A회사가 B노조에게만 노조사무실을 제공한 것은 「노동조합 및 노동관계조정법」상 공정대표의무에 위반된다고 주장한다. C노조의 주장은 타당한가?

참조 이 물음의 해설은 이 책에서 사례 9 제2절 단체교섭의 주체 · Ⅲ. 복수노조와 교섭창구 단일화(제2편 제2장 단체교섭)에 9-3으로 실려 있습니다.

2
검토 대상40점협약자치의 한계 — 근로조건을 불이익하게 변경하는 단체협약

조합원 甲은 “2020년도 단체협약은 조합원들에게 불리하게 변경되었고, 개별 조합원으로부터 동의를 받은 바가 없었으므로 효력이 없다.”고 주장한다. 甲의 주장은 타당한가?

출처: 2020년도 제1차 변호사시험 모의시험 노동법 제2문. 핵심 어구 표시와 문장 단위 줄나눔은 읽기 편하도록 덧붙인 것이며 원문 문장은 바꾸지 않았습니다.
사례형 · 협약자치의 한계와 불이익변경 · 설문 2 (40점)

〔변호사모의 2020년 제1차 제2문〕 - 설문 2.

종전
자동면직 기준 월 7일
변경
월 5일로 단축
경위
무단결근이 경영상 큰 장애 — 노사 공통 인식
甲
허가 없이 6일간 무단결근
1

당사자 관계도

면직처분 시점 기준
B노동조합교섭대표노동조합자동면직 기준 7일 → 5일 합의협약자치의 주체A회사무단결근이 경영상 큰 장애단체협약에 따라 면직처분처분의 주체조합원 甲허가 없이 6일간 무단결근개별 동의가 없어 무효라고 주장2020년도 단체협약 — 자동면직 기준일수 월 7일 → 월 5일노조법 제33조 · 규범적 부분6일 무단결근 → 면직처분개별 동의 없이 불이익 변경
협약자치에 따른 근로조건의 변경甲에 대한 면직처분과 무효 주장(설문 검토 대상)개별 동의 없는 불이익 변경
2

시간순 타임라인

붉은 표시 = 설문이 묻는 사건
종전 협약
무단결근자의 자동면직 기준일수 월 7일
2020년 교섭
노사 모두 무단결근이 경영상 큰 장애임을 인식→ 변경의 경위와 목적이 제시되어 있다 — ‘현저히 합리성을 결하였는지’ 판단의 자료
협약 체결
자동면직 기준일수를 월 5일로 단축→ 근로자의 지위 유지에 관한 근로조건의 불이익 변경 — 규범적 부분에 속한다
시행 중
甲, A회사의 허가를 얻지 않은 채 6일간 무단결근
처분
A회사, 단체협약에 따라 甲을 면직처분 설문→ 甲은 개별 동의가 없었으므로 협약이 무효라고 주장한다
3

설문의 쟁점 구조

개별 동의가 없어 협약이 무효라는 甲의 주장은 타당한가 40점

쟁점 ①면직 기준은 규범적 부분인가

전제 사실제33조 — 근로조건 기타 근로자의 대우에 관한 기준은 강행적·보충적 효력
전제 사실면직·해고의 기준도 ‘그 밖에 근로자의 대우’에 관한 기준
물음협약이 근로계약을 직접 규율하는가→ 규범적 부분이므로 개별 근로계약에 직접 효력이 미친다 — 그래서 개별 동의의 요부가 문제된다

쟁점 ②불이익하게 변경하는 협약도 체결할 수 있는가

전제 사실협약자치의 한계를 넘는다는 견해
전제 사실노동조합은 전체적·장기적 관점에서 근로조건을 형성하는 지위
물음개별 조합원의 동의나 수권이 필요한가→ 판례는 불필요하다고 한다 — 이 한 문장이 甲 주장을 배척하는 직접 근거다

쟁점 ③무효가 되는 예외 — ‘현저히 합리성을 결한’ 경우

전제 사실내용이 현저히 합리성을 결하여 노동조합의 목적을 벗어난 경우에만 무효
전제 사실협약의 내용과 체결 경위, 당시 사용자 측의 경영상태 등을 종합
물음월 5일로의 단축이 그에 해당하는가→ 노사 공통 인식 아래 합의되었고, 근로자의 귀책사유를 요건으로 하며, 5일이 지나치게 짧다고 보기 어렵다

쟁점 ④면직처분 자체의 정당성

전제 사실협약 기준에 해당한다고 곧바로 근로관계가 종료되지는 않는다
전제 사실실질이 해고이므로 근로기준법 제23조 ①의 정당한 이유가 필요
물음6일 무단결근으로 면직이 정당한가→ 협약의 유효성과 처분의 정당성은 층위가 다르다 — 물음은 협약의 효력이지만 한 줄은 짚어 준다
4

사실관계에 심어 둔 장치

a
변경의 경위를 ‘노사 모두 무단결근이 경영상 큰 장애임을 인식’으로 적었다. ‘현저히 합리성을 결하였는지’를 판단할 자료를 미리 깔아 준 것이다. 일방적 양보가 아니라 공통 인식에서 나온 합의임을 보여 준다.
b
기준일수를 7일에서 5일로만 줄였다. 불이익 변경이기는 하나 그 폭이 크지 않다. 1일이나 2일로 줄였다면 합리성 판단이 달라질 수 있다는 점을 뒤집어 생각해 보게 한다.
c
甲의 결근을 ‘A회사의 허가를 얻지 않은 채 6일간’으로 특정했다. 종전 기준(7일)에는 미달하지만 새 기준(5일)은 초과한다. 협약 변경이 유효한지에 따라 결론이 정반대가 되도록 설계한 수치다.
d
甲의 주장을 ‘불리하게 변경 + 개별 동의 없음’ 두 가지로 구성했다. 협약자치의 한계와 개별 동의의 요부라는 두 논점을 모두 쓰라는 뜻이다. 판례는 두 가지 모두에 대하여 명확한 답을 갖고 있다.
e
무단결근을 ‘허가를 얻지 않은’ 것으로 표현했다. 근로자의 귀책사유가 뚜렷하다는 뜻이다. 협약 기준이 근로자의 귀책을 요건으로 한다는 점이 합리성 판단에 유리하게 작용한다.
f
甲이 B노조(교섭대표노동조합)의 조합원임을 밝혔다. 협약의 규범적 효력이 甲에게 미친다는 전제를 확정해 준다. 비조합원이었다면 일반적 구속력(제35조) 논점이 추가된다.
g
면직처분의 정당성 자체는 묻지 않았다. 물음은 협약의 효력에 한정된다. 다만 협약 기준 해당만으로 근로관계가 자동 종료되지 않는다는 점은 결론 뒤에 한 줄로 덧붙이는 것이 좋다.
이해용 도해 · 풀이·결론은 담지 않음
리딩판례 · 협약자치의 한계와 불이익변경 · 설문 2 (40점)

〔변호사모의 2020년 제1차 제2문〕 - 설문 2. 리딩판례

근로조건을 불리하게 변경하는 단체협약의 효력에 관한 확립된 법리와 그 한계를 보여 주는 판결을 모았습니다. 요지는 법제처 국가법령정보센터 수록문을 그대로 옮겼고, 굵은 글씨는 강조를 위해 덧붙였습니다.
리딩 = 답안에 반드시 인용최초 = 법리를 처음 세운 판결동지 = 같은 취지·보완 판시대비 = 반대 결론·다른 구성(구별용)
요약

쟁점별 핵심 법리

쟁점 ② · 원칙
개별 조합원의 동의나 수권은 필요 없다
협약자치의 원칙상 노동조합은 사용자와 근로조건을 유리하게 변경하는 단체협약뿐만 아니라 불리하게 변경하는 단체협약도 체결할 수 있고, 이를 위하여 조합원의 개별적인 동의나 수권을 받을 필요가 없다.
2002두9063 · 2009두7790
쟁점 ③ · 한계
현저히 합리성을 결한 경우에만 무효
다만 그 내용이 현저히 합리성을 결하여 노동조합의 목적을 벗어난 것으로 볼 수 있는 등 특별한 사정이 있는 경우에만 무효이다. 판단은 협약의 내용과 체결 경위, 당시 사용자 측의 경영상태 등 여러 사정을 종합하여 이루어진다.
2009두7790 · 2002두9063
구별 · 이미 발생한 권리
구체적으로 발생한 청구권은 처분할 수 없다
이미 구체적으로 지급청구권이 발생한 임금·퇴직금은 근로자의 사적 재산영역으로 옮겨져 그의 처분에 맡겨진 것이므로, 노동조합이 근로자로부터 개별적인 동의나 수권을 받지 않는 한 협약만으로 이를 포기하거나 반납할 수 없다. 장래의 근로조건 변경과 반드시 구별하여야 한다.
99다67536
계보

판례의 흐름

선고 순
2000
99다67536
이미 발생한 임금채권은
개별 동의 필요
2002
2002두9063
불이익 변경도 가능 ·
개별 동의 불요
2011
2009두7790
‘현저히 합리성 결여’
기준의 재확인
쟁점 ①~③

근로조건을 불이익하게 변경하는 단체협약의 효력

노조법 제29조 ① · 제33조
리딩대법원 2002. 12. 27. 선고 2002두9063 판결[부당해고구제재심판정취소]
[1] 협약자치의 원칙상 노동조합은 사용자와 사이에 근로조건을 유리하게 변경하는 내용의 단체협약뿐만 아니라 근로조건을 불리하게 변경하는 내용의 단체협약도 체결할 수 있으므로, 근로조건을 불리하게 변경하는 내용의 단체협약이 현저히 합리성을 결하여 노동조합의 목적을 벗어난 것으로 볼 수 있는 것과 같은 특별한 사정이 없는 한 그러한 노사간의 합의를 무효라고 볼 수는 없고, 단체협약의 개정에도 불구하고 종전의 단체협약과 동일한 내용의 취업규칙이 그대로 적용된다면 단체협약의 개정은 그 목적을 달성할 수 없으므로 개정된 단체협약에는 당연히 취업규칙상의 유리한 조건의 적용을 배제하고 개정된 단체협약이 우선적으로 적용된다는 내용의 합의가 포함된 것이라고 봄이 당사자의 의사에 합치한다고 할 것이고, 따라서 개정된 후의 단체협약에 의하여 취업규칙상의 면직기준에 관한 규정의 적용은 배제된다고 보아야 한다. [2] 근로자가 근로계약에 의하여 사용자에게 부담하는 근로제공의무를 이행하지 못하게 된 경우 이를 정당화하기 위하여는 사용자의 사전 또는 사후의 승인을 요하고 근로자의 일방적 통지에 의하여 근로제공의무의 불이행이 정당화될 수는 없다.
·협약자치의 원칙상 노동조합은 근로조건을 유리하게 변경하는 단체협약뿐만 아니라 불리하게 변경하는 단체협약도 체결할 수 있고, 그러한 협약이 현저히 합리성을 결하여 노동조합의 목적을 벗어난 것으로 볼 수 있는 등 특별한 사정이 없는 한 무효라고 볼 수 없다고 한 판결이다.
·노동조합이 조합원의 근로조건을 전체적·장기적 관점에서 형성하는 지위에 있다는 점이 그 근거이다.
→자동면직 기준일수를 월 7일에서 월 5일로 단축한 것은 근로조건의 불이익 변경이지만, 그 자체로 무효가 되지는 않는다.
→개별 조합원의 동의나 수권이 없었다는 사정만으로는 무효 사유가 되지 못하므로 甲의 주장은 이 지점에서 이미 배척된다.
참조조문 [1] 노동조합및노동관계조정법 제29조, 제33조 / [2] 근로기준법 제14조, 제17조 · 참조판례 [1] 대법원 1999. 11. 23. 선고 99다7572 판결, 대법원 2000. 9. 29. 선고 99다67536 판결, 대법원 2000. 9. 29. 선고 99다67536 판결, 대법원 2001. 1. 19. 선고 2000다30516, 30523, 30530, 30547(병합) 판결, 대법원 2001. 10. 30. 선고 2001다24051 판결, 대법원 2001. 10. 30. 선고 2001다24051 판결, 대법원 2002. 4. 12. 선고 2001다41384 판결, 대법원 2002. 11. 26. 선고 2001다36504 판결 / [2] 대법원 1992. 4. 24. 선고 91다17931 판결, 대법원 1997. 4. 25. 선고 97다6926 판결
동지대법원 2011. 7. 28. 선고 2009두7790 판결[부당해고구제재심판정취소]
[1] 협약자치의 원칙상 노동조합은 사용자와 근로조건을 유리하게 변경하는 내용의 단체협약뿐만 아니라 근로조건을 불리하게 변경하는 내용의 단체협약을 체결할 수 있으므로, 특별한 사정이 없는 한 그러한 노사 간의 합의를 무효라고 볼 수 없고 노동조합으로서는 그러한 합의를 위하여 사전에 근로자들에게서 개별적인 동의나 수권을 받을 필요가 없다. 그러나 근로조건을 불리하게 변경하는 내용의 단체협약이 현저히 합리성을 결하여 노동조합 목적을 벗어난 것으로 볼 수 있는 특별한 사정이 있는 경우에는 그러한 합의는 무효라고 보아야 하고, 이때 단체협약이 현저히 합리성을 결하였는지는 단체협약 내용과 체결경위, 협약체결 당시 사용자 측 경영상태 등 여러 사정에 비추어 판단하여야 한다. [2] 학교법인 甲이 자신이 운영하는 병원 소속 근로자들로 구성된 노동조합과 ‘2005년·2006년 임·단 특별협약’을 체결하면서 근로자들 정년을 60세에서 54세로 단축하기로 합의하고 취업규칙의 정년 규정도 같은 내용으로 변경한 후, 그에 따라 54세 이상인 乙을 포함한 일반직원 22명을 정년퇴직으로 처리한 사안에서, 제반 사정에 비추어 이는 일정 연령 이상의 근로자들을 정년 단축의 방법으로 일시에 조기 퇴직시킴으로써 사실상 정리해고의 효과를 도모하기 위하여 마련된 것으로 보이고, 모든 근로자들을 대상으로 하는 객관적·일반적 기준이 아닌 연령만으로 조합원을 차별하는 것이어서 합리적 근거가 있다고 보기 어려우므로, 특별협약 중 정년에 관한 부분 및 이에 근거하여 개정된 취업규칙은 근로조건 불이익변경의 한계를 벗어나 무효이고, 乙 등에게 한 퇴직처리는 사실상 해고에 해당한다고 한 사례.
·같은 법리를 재확인하면서 ‘현저히 합리성을 결하였는지’는 협약의 내용과 체결 경위, 당시 사용자 측의 경영상태 등 여러 사정에 비추어 판단한다고 하였다.
·판단 자료를 구체적으로 열거하였다는 점에서 사안 포섭에 바로 쓸 수 있는 판결이다.
→이 조항은 무단결근이 경영에 큰 장애가 된다는 노사 공통의 인식 아래 교섭을 통해 합의된 것이고, 무단결근이라는 근로자의 귀책사유를 요건으로 하며, 일수도 월 5일로서 지나치게 짧다고 보기 어렵다.
→따라서 현저히 합리성을 결하여 노동조합의 목적을 벗어났다고 볼 수 없어 협약은 유효하다.
참조조문 [1] 노동조합 및 노동관계조정법 제31조, 제33조 / [2] 노동조합 및 노동관계조정법 제31조, 제33조, 근로기준법 제23조 · 참조판례 [1] 대법원 2000. 9. 29. 선고 99다67536 판결
대비대법원 2000. 9. 29. 선고 99다67536 판결[상여금]
[1] 이미 구체적으로 그 지급청구권이 발생한 임금(상여금 포함)이나 퇴직금은 근로자의 사적 재산영역으로 옮겨져 근로자의 처분에 맡겨진 것이기 때문에 노동조합이 근로자들로부터 개별적인 동의나 수권을 받지 않는 이상, 사용자와 사이의 단체협약만으로 이에 대한 포기나 지급유예와 같은 처분행위를 할 수는 없다. [2] 협약자치의 원칙상 노동조합은 사용자와 사이에 근로조건을 유리하게 변경하는 내용의 단체협약뿐만 아니라 근로조건을 불리하게 변경하는 내용의 단체협약을 체결할 수 있으므로, 근로조건을 불리하게 변경하는 내용의 단체협약이 현저히 합리성을 결하여 노동조합의 목적을 벗어난 것으로 볼 수 있는 경우와 같은 특별한 사정이 없는 한 그러한 노사간의 합의를 무효라고 볼 수는 없고, 노동조합으로서는 그러한 합의를 위하여 사전에 근로자들로부터 개별적인 동의나 수권을 받을 필요가 없으며, 단체협약이 현저히 합리성을 결하였는지 여부는 단체협약의 내용과 그 체결경위, 당시 사용자측의 경영상태 등 여러 사정에 비추어 판단해야 한다.
·이미 구체적으로 지급청구권이 발생한 임금(상여금 포함)이나 퇴직금은 근로자의 사적 재산영역으로 옮겨져 그의 처분에 맡겨진 것이므로, 노동조합이 근로자로부터 개별적인 동의나 수권을 받지 않는 한 협약만으로 이를 포기하거나 반납할 수 없다고 한 판결이다.
·‘장래의 근로조건을 불이익하게 변경하는 것’과 ‘이미 발생한 권리를 처분하는 것’은 전혀 다르게 취급된다.
→사안은 장래의 면직 기준을 정한 것이지 이미 발생한 권리를 처분한 것이 아니므로 이 판결의 적용 대상이 아니다.
→다만 답안에서 두 유형을 대비해 두면 ‘왜 개별 동의가 필요 없는가’가 훨씬 선명해진다.
참조조문 [1] 노동조합및노동관계조정법 제29조 / [2] 노동조합및노동관계조정법 제29조, 제33조, 민법 제105조 · 참조판례 [2] 대법원 1999. 11. 23. 선고 99다7572 판결
조문

함께 볼 규정

노조법 제33조 ①기준의 효력 단체협약에 정한 근로조건 기타 근로자의 대우에 관한 기준에 위반하는 취업규칙 또는 근로계약의 부분은 무효로 한다.
노조법 제33조 ②보충적 효력 근로계약에 규정되지 아니한 사항 또는 제1항의 규정에 의하여 무효로 된 부분은 단체협약에 정한 기준에 의한다.
노조법 제29조 ①교섭 및 체결권한 노동조합의 대표자는 그 노동조합 또는 조합원을 위하여 사용자나 사용자단체와 교섭하고 단체협약을 체결할 권한을 가진다.
근로기준법 제23조 ①해고 등의 제한 사용자는 근로자에게 정당한 이유 없이 해고, 휴직, 정직, 전직, 감봉, 그 밖의 징벌을 하지 못한다.
근로기준법 제94조 ①취업규칙의 불이익변경 사용자는 취업규칙의 작성 또는 변경에 관하여 근로자의 과반수로 조직된 노동조합이 있는 경우에는 그 노동조합, 근로자의 과반수로 조직된 노동조합이 없는 경우에는 근로자의 과반수의 의견을 들어야 한다. 다만, 취업규칙을 근로자에게 불리하게 변경하는 경우에는 그 동의를 받아야 한다.
취업규칙의 불이익변경(근로기준법 제94조 ① 단서)은 집단적 동의를 요건으로 하지만, 단체협약에 의한 불이익변경은 협약자치의 원칙상 노동조합이 스스로 체결하는 것이므로 별도의 동의 절차가 필요 없다. 두 제도를 혼동하지 않는 것이 이 물음의 기본이다.
출처: 법제처 국가법령정보센터 판례 DB(2026. 9. 9. 조회). 사건번호·선고일·요지는 수록문과 대조했으며, 「사안과의 연결」은 이해를 돕기 위한 정리이지 정답 풀이가 아니다.
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〔변호사모의 2020년 제1차 제2문〕

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실체적 공정대표의무 - 편의제공·근로시간면제의 차별
리딩판례 2017다218642 외 2건
이 글물음 2 (13-2)
협약자치의 한계 - 근로조건을 불이익하게 변경하는 단체협약의 효력
리딩판례 2002두9063 외 2건
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